2023-11-05 11:00:00 星期日
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“经智营商”2022年度成果展⑩▏创新企业开办新模式 打造营商环境新高地

2022年,为深化“放管服”改革,持续优化营商环境,经开区行政审批服务局以加大营商环境改革力度为工作重心,以营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境为工作目标,创新推出企业开办“12+6”服务模式,有效提高服务水平及服务效能,压缩企业开办时间,激发大众创业万众创新活力。截至12月底,全区累计实有各类市场主体59133户,同比增长6.64%。其中,新设立企业类市场主体3977户,居全市第一;新设立个体工商户6207户,居四个开发区第一。

“网上办、就近办”,企业办事“零跑腿”。全面推进“一网通办”。依托全省政务服务一体化平台提升全程网办比例,增强“不见面办理”水平,做到业务协同、数据共享、全程监督,助力网上办事提质增效,目前,261个事项实现“一网通办”,网上办理率达到90%以上,办事环节、申请材料、办理时间减少60%以上。打造“商事登记15分钟服务圈将高频事项下沉镇街便民服务中心。实现市场主体登记、食品经营许可等10余个事项“全域通办”,为8300余户市场主体提供“就近办”帮代办服务。继续深化“政银合作”在工商银行经开区支行打造威海首家“企业全链条政银服务站”,将“政银合作”范围从商事登记扩展至税务服务、社保服务、食品经营许可、公共场所卫生许可、行业综合许可证等经营许可和政务服务事项。截至目前,已为30余家企业提供帮代办服务。

“自助办、预约办”,业务办理“零等待”。商事登记秒批“立等可取”。在政务服务中心、5个镇街便民服务中心以及签约银行网点配备商事登记秒批终端设备,通过标准化的业务流程进行无人工干预审批,实现最快5分钟当场领取营业执照,审批用时平均缩短70%以上,今年已“秒批”1700余套营业执照,群众办事体验感、满意度进一步提升。事前服务“预约办理”。为进一步提高群众办事便利度,经开区行政审批服务局创新推出涵盖食品生产、职业培训学校、动物诊所、歌舞娱乐场所等50个“一业一证”行业的“事前服务”微改革,市场主体在正式提交经营许可申请前,可通过预约“事前服务”获得申请材料填报、预约审图、查看现场等专业指导服务,工作人员帮助企业群众在最短时间内以最低成本达到经营许可的现场勘验标准,今年以来,已为260余家企业提供事前服务,有效节省企业前期装修资金300余万元。

“满意办、暖心办”,政务服务“零差评”。首创推行“一表四单”工作法。经开区聚焦窗口服务效能关键领域,梳理窗口岗位职责67项,规范管理25个在用系统平台账号权限。通过制定《行政审批分层级授权制度》,编制《行政审批服务事项授权目录》,合计压减审批环节300余个,在全省首个推出线上线下政务服务窗口“一表四单”闭环工作法,即:岗位职责分工表、许可事项标准化清单、服务过程全记录清单、问题整改清单以及档案立卷归档清单闭环管理,审批服务效率提升30%以上,群众满意度达到99.99%。政务服务不打烊。为切实解决办事企业和群众“上班没时间办”“周末没处办”的难题,经开区政务服务中心积极推行7×24小时政务服务“不打烊”,为企业和群众提供工作日延时错时服务、24小时自助服务、非工作日预约服务等有温度的服务模式,助力“最多跑一次”目标的实现。今年以来,政务服务大厅已受理工作日延时服务500余件次,接待群众600余名,双休日“不打烊”服务240余件次。

“智慧办、视讯办”,线上帮办“零障碍”。通过线上“政务e厅”政务服务云平台,依托远程视频技术,建设集“云咨询”“云帮办”“云勘验”于一体的综合视频服务系统,着重打造远程协助、语音视频通话等拓展功能,提供语音视频即时交流、线上申报远程协助等服务,企业群众只需“一键呼叫”,即可享受云端咨询、帮办、勘验等优质服务。自2022年11月“政务e厅-网上政务厅”系统上线以来,企业群众咨询电话减少约三分之一,高频重复性的咨询减少70%,政务服务效能明显提升。

“免费办、简易办”,企业开办“零成本”。新办企业首套印章刻制免费,免费获得税务Ukey和发票、证照双向寄递免费,并提供电子印章免费下载服务。截至12月底,已为近4000余户新开办企业刻制印章,节约开办成本24万余元。深化“证照分离”改革。以“一次办好”为标准,对各类许可证能减尽减、能合则合,审批手续能简则简,降低准营门槛,审批改为备案事项共计1项、实行告知承诺事项共计11项、优化审批服务事项共计25项。落实歇业备案登记制度。对于经营暂时困难的企业,引导其办理歇业备案登记,通过降低市场主体维持成本,对暂时经营困难的市场主体予以保留。截至12月底,已为9家企业办理了歇业登记,累计节约资金20余万元。深入推进注销改革。扩大简易注销适用范围,公告时间由45天压缩为20天,建立简易注销容错机制,探索推广代为注销新模式,构建更加高效的市场退出制度,为企业注销节约时间成本和经济成本,促进市场经济良性发展。截至12月底,已办理企业注销1971户,其中代为注销7户,简易注销1586户,简易注销率80.44 %。