2023-11-05 11:00:00 星期日
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“经智营商”2023年度成果展⑫▏深入推进工程建设项目审批和服务创新 打造一流营商环境

威海经开区聚焦“大抓经济”鲜明导向围绕工程建设项目审批中的难题坚持以有解思维、创新思维、系统思维通过实施改革创新、一网通办、优化服务等一系列组合拳,全链条发力,全流程服务,推动项目早落地早开工

一、聚焦制度改革创新,项目审批实现极速办理。一是全面推行施工综合许可八证合一”“九证合一改革。20232月、6月先后将城市建筑垃圾处置核准”“城镇污水排入排水管网许可事项并入施工综合许可,企业在施工许可阶段只需办理一个事项就能开工建设。20235月和7月,分别向威海智慧谷服务贸易产业园二期项目和山东港口(威海)跨境生活资料分拨基地及配套项目发放了首张八证合一”“九证合一施工综合许可证。截至202312月底,已为50个项目发放施工综合许可。二是全面推行建设工程规划类许可等事项多证合一改革。在建设工程规划类许可三证合一基础上,将建设单位申请办理的标准地名”“门楼牌号码预编事项合并到建设工程规划类许可集成办理,实行五证合一202310月,向威海冠和产业发展有限公司国际生鲜产业基地一期项目发放了首张“五证合一”规划类许可证。截至202312月底,已为5个项目发放规划类综合许可证。三是将占用、挖掘城市道路、工程建设涉及城市绿地、树木审批等6个事项合并为市政设施建设类审批,持续推进市政设施建设类审批六证合一改革。四是深入实施分段办理施工许可改革。根据《关于进一步深化分段办理建筑工程施工许可的意见》,房屋建筑工程建设单位在确定整体工程为同一家施工(或工程)总承包单位后,可以根据施工进展顺序自主选择分三阶段”“两阶段或不分阶段办理施工许可,实现项目分段办理施工许可、分期施工,为项目尽早开工创造便利条件。五是创新推行建筑师负责制,以高品质建筑设计为引领,在工程项目前期咨询、设计服务、专业协同、工程造价和质量控制等方面高标准开展建筑师负责制工作,为项目建设提供强有力的技术支撑,充分保障工程质量和建筑品质。

二、推动系统信息融通,一网通办实现智慧审批。一是将多图联审系统纳入工程审批系统打通系统壁垒。施工图审查完成后,审查合格的全套施工图和施工图审查合格书自动推送到工程审批系统审批过程材料库及建设单位个人材料库,实现数据共享融通,在后续申报建设工程施工综合许可事项时,此两项材料实现免提交二是将山东省消防审验系统纳入工程审批系统,实现一网通办全面启用山东省消防审验系统,将31类行业建设工程消防审验全部纳入工程审批系统,完成工程审批系统与省消防审验系统对接,实现了消防审验申报、受理、分件、审查、审核、审批全程网办、全过程留痕三是审管信息同步推送,实现审批和监管信息共享。打造“审管互动”共同体,完善优化审管协调联动机制,落实审批与监管信息推送制度,形成审批集中办理、材料内部循环、监管全程覆盖的新模式,提升审批监管整体效能。

三、创新审批服务方式,堵点难题实现一站解决。一是创新项目管家办代办服务。牢固树立一切围着项目转服务理念,项目管家为重点工程建设项目和有需求的社会投资项目提供主动对接、全程跟踪、精准订制全生命周期个性化服务,通过建立帮办代办工作规范、强化部门层级协同等方式,打破全流程审批中的分隔限制,持续增加审批服务供给,解决企业在项目审批中堵点和难点问题,助力工程建设项目早开工早建设。截至202312月底,项目管家已为106个项目提供了帮办代办服务,解决堵点难点问题52个。二是外展内延,拓展审批服务宽度。优化帮办代办服务清单,将政策辅导、预排工期、协调办理、全程帮办代办等措施纳入服务范围,为项目单位提供多样化、定制化服务。根据项目特征和企业需求,帮办代办员协助企业确定需要办理的具体事项,有针对性地梳理项目审批流程图,编制项目申报进度计划。通过一对一辅导,全区重点项目审批全面提速,全流程平均审批时限缩短26%三是常态化走访调研,提高审批服务温度。通过采取多层级参与的集中走访、多层面结合的针对性走访和多角度推动的日常回访相结合的方式,精准摸排工程建设审批制度改革和企业手续办理过程中存在的问题,倾听企业诉求建议,落实部门问题销号责任,用心用情依法依规解决迫切难题,全力推进一大批重点项目快落地快开工。